Deuda Pública
Entrevistador: Nos proponías hablar de Equilibrio Presupuestario y Deuda Pública, aunque es algo muy lejano, para nosotros.
AEE: Lógico es que las deudas que nos importen ahora sean las nuestras y no las del Estado. Pero eso es ser corto de miras o no saber realmente de qué estamos hablando cuando lo hacemos de Deuda Pública y cómo nos puede o no repercutir.
Quien mejor entiende el equilibrio presupuestario y la deuda pública son las amas de casa o quien lleve la economía doméstica, puesto que la economía doméstica tiene ciertas similitudes con las cuentas nacionales.
Así verás que lo vamos a ver como algo más cercano, y que nos influye bastante más de lo que, en principio, nos pueda parecer.
Entrevistador: ¿Qué son eso tan traído y llevado de los presupuestos nacionales?
AEE: La nación, como cualquier hijo de vecino, tiene un presupuesto. Tenemos unos ingresos estimados y unos gastos también estimados. Si nuestros ingresos no cubren los gastos, tenemos un problema y tendremos que pedir dinero a alguien.
Vamos a comparar los presupuestos nacionales a cuando decidimos irnos de viaje. Cuando decidimos irnos de viaje, asignamos a dicho viaje un dinero según nuestra economía, estimamos unos gastos y decidimos dónde y cómo nos vamos. Si tenemos “presupuesto” nos vamos a China o Australia, Si tenemos menos presupuesto, nos vamos a Granada o a Nerja.
Si nos equivocamos en la estimación del presupuesto, o buscamos a alguien que nos saque de apuro o nos tendremos que volver antes.
Este es el por qué es importante hacer bien un presupuesto. Y por tanto un presupuesto no es un mero trámite.
Entrevistador: ¿Qué es el equilibrio presupuestario?
AEE: Es la situación donde los gastos se equiparan a los ingresos. Es decir nos fuimos de viaje, nos lo pasamos estupendamente y no tuvimos que pegarle un mordisco a la tarjeta de crédito, ni a ningún compañero de viaje y ni mucho menos nos volvimos antes.
Por tanto, después del viaje, tendremos una bonita experiencia y ninguna consecuencia económica que nos haga sacrificarnos después.
La recompensa de haber planificado bien el viaje, es no tener quebraderos de cabeza sobre el pasado y empezar a pensar en el nuevo viaje del próximo año.
AEE: Si nos sobro dinero (superávit) no hay problema, pero si nos falto (déficit), entonces tendremos que devolver el dinero que nos prestaron.
Cuando hablamos del Estado éste, no puede volverse antes del viaje, porque tiene unas obligaciones contraídas con los ciudadanos. Tiene que pagar las obras públicas, los funcionarios, las pensiones, las prestaciones por desempleo, mantener la sanidad, la educación, la justicia, etc.….
Por tanto, si se planifica mal el presupuesto, tiene que emitir Deuda Pública.
Entrevistador: ¿Qué es la Deuda Pública y por qué se la teme tanto?
AEE: La deuda pública es el dinero que el Estado (Ayuntamientos, CCAA, Diputaciones, Gobierno Central, etc.…) ha pedido prestado para financiar sus gastos, inversiones o directamente el déficit presupuestario en el que haya incurrido.
Si tengo que pagar la vuelta al cole de los niños (gastos) y no tengo en ese momento, voy al banco y pido un préstamo al consumo. Si necesito cambiar de frigorífico (inversión) y no tengo liquidez, financio con el vendedor la compra del bien. Si me he gastado más de lo que tengo, voy y financio con un banco o un amigo mi déficit temporal.
En el caso de España, para cubrir las necesidades del Estado, se emiten los siguientes activos financieros: Letras del Tesoro, Bonos y Obligaciones del Tesoro.
Como activos financieros, se les considera seguros porque tienen la garantía del Estado Español. Aunque muy recientemente la clasificación de muy segura de este tipo de deuda ha caído a efectos del mercado internacional.
Otros entes públicos, para sufragar sus necesidades de capital, acuden a los bancos, al igual que lo hacemos nosotros o una empresa. Sin contar que también se financian a través de los proveedores, pagando a plazo o últimamente demorando demasiado sus pagos.
Tener deuda pública no es necesariamente malo, como tampoco lo es que la tengan las empresas o los particulares. El problema viene con el exceso.
Entrevistador: ¿Para hacer obra pública deberá endeudarse?
AEE: Como dijimos en un principio, no solo se endeudará para hacer inversiones, sino en el caso de gastos y desfases en el presupuesto.
En el caso de financiar inversiones, se podría considerar que no es justo que aquellos que ahora pagan los impuestos tengan que pagar por el coste total de la obra. Así la deuda pública sería una forma de repartir el gasto entre las distintas generaciones.
Pero solo en el caso de inversiones, el resto, tanto el gasto como los desfases del presupuesto, no sería justo que lo pagasen con impuestos las generaciones futuras, que nada tuvieron que ver con esos gastos.
Cuando el Estado se endeuda, debemos recordar que el dinero que se ha tomado prestado hay que devolverlo y con intereses en un futuro. Como todo hijo de vecino. Algo de lo que no se suele ser consciente por parte de la población. Es mucho mas populista gastar mucho y derrochar endeudando las arcas públicas que mantener cuatro años de poco gasto y reducción de deuda. Es un trabajo mas arduo y difícil arreglar las cuentas del mal gobierno anterior que gastar y hacer cosas con el dinero de otros. Lo segundo lo sabemos hacer todos. Y lo hacemos divinamente cuando el dinero es de otros y las responsabilidades quedan diluidas en un proceso electoral.
AEE: La fuente más importante de ingresos, con diferencia, son los impuestos directos e indirectos en nuestro actual sistema. Los impuestos directos son el IRPF o IS principalmente. Un ejemplo de impuesto indirecto es el IVA, y aprovecho para explicar que el IVA es un impuesto que debe pagar el consumidor final por el producto o servicio que compra. Otros impuestos indirectos son los que graban el consumo de tabaco, bebidas o gasolina.
Los presupuestos de un Estado, ingresos y gastos, están establecidos para que el gobierno cumpla con los objetivos políticos que ha fijado en su campaña electoral. No obstante, todo nuevo gobierno se encuentra con una estructura de ingresos y de gastos establecida y efectuar cambios radicales suele ser muy difícil además de tardar su tiempo.
Incrementar los impuestos tendrá el impacto de reducir el incentivo de invertir en nuevos negocios, en contratar nuevos empleados y aumenta las salidas de capital hacia el exterior, con la resultante reducción en la actividad económica, causando menos crecimiento, menos riqueza y más pobreza. Es decir, si el gobierno me quita todo lo que genero a base de impuestos, no emprenderé y no trabajaré o lo haré en otro país.
Como ves todo lo que hemos tratado, sobre la economía incide, y mucho, en nuestro día a día. Es importante, por tanto, tener al menos unos mínimos conocimientos, para no perdernos y juzgar a nuestros dirigentes con criterio y no por una sonrisa, un gesto o una promesa. Ese criterio vale para OT o cualquier otro concurso televisivo, pero no para juzgar y elegir quien debe marcar nuestro devenir.